form提交xml文件

--为何ajax提交不了xml?
--原因：Request.Form["Data"]这种获取参数方式，原本就不是mvc路由参数获取方式，这是Asp.net中webfrom页面获取参数的方式，只是MVC后起之秀，延用了而已。所以，你在ActionResult中加特性[ValidateInput(false)]，其实是没起到作用。

--解决方案1：获取方式不变，ajax提交前对xml字符串编码encodeURIComponent();后台依然用Request.Form["Data"]方式获取，获取到之后解码HttpUtility.UrlDecode(xml);

--解决方案2：MVC路由参数传值，Ajax可以直接提交一个Json数据对象，后台ActionResult加上特性[ValidateInput(false)]，并将ActionResult入参定义为对应的key或者实体类，MVC会自动反序列化为数据类。

推荐使用第二种，后台文件转化为流 byte[] bytes = Encoding.UTF8.GetBytes(Config); 使用编码正确的格式来转化